陳雨露:我國綠色金融發展水平居國際第一方陣

文章來源:綠金會碳交易網2019-05-23 12:30

在2019中國金融學會綠色金融專業委員會年會
 
暨中國綠色金融論壇上的講話
 
(陳雨露副行長 2019年5月18日)
 
各位來賓:
 
首先,我謹向2019中國金融學會綠色金融專業委員會年會暨中國綠色金融論壇的召開表示祝賀!對剛剛選舉產生的中國金融學會綠色金融專業委員會第二屆理事會及其成員表示熱烈祝賀!
 
黨的十八大以來,我國金融系統認真貫徹落實生態文明思想,樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,不斷完善綠色金融頂層設計和基礎性制度安排,有序拓寬綠色項目投融資渠道,創新綠色金融工具。目前,我國綠色金融發展水平已經居于國際第一方陣,在支持打贏污染防治攻堅戰、服務鄉村振興、促進經濟社會綠色轉型等方面發揮了積極作用。
 
過去一年,在大家的共同努力下,我國綠色金融體系建設又取得了令人矚目的新成績。綠色金融市場規模持續擴大,產品日益豐富。2018年,我國共發行綠色債券(含資產證券化)超過2800億元,存量接近6000億元,位居世界前列。政策體系進一步完善,基礎設施不斷夯實。人民銀行、銀保監會等部門積極探索貨幣、財政、產業、環境、監管等政策組合拳,各金融機構加大對綠色項目的資源傾斜力度,形成對綠色金融創新發展的有效激勵,組建綠色金融標準工作組,率先啟動多個急用先行標準的研究制定工作。綠色金融改革創新試驗區建設持續推進,為全國綠色金融體系建設不斷積累有益經驗。浙江、廣東、貴州、江西、新疆等五省(區)綠色金融改革創新試驗區積極推進各項試點工作,方向正確、措施有力、初見成效。積極參與全球綠色金融治理,國際合作成果豐碩。在中國的積極推動下,以綠色金融為核心的可持續金融成功納入G20領導人布宜諾斯艾利斯峰會重要議題。我國聯合8個國家的央行和監管機構成立的央行與監管機構綠色金融合作網絡(NGFS)已擴展至37個成員機構。在不久前成功舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,27家金融機構共同簽署了由綠金委牽頭起草的《“一帶一路”綠色投資原則》,推動形成建設綠色“一帶一路”的共識。
 
在實踐中,我們不斷深化新時代條件下發展綠色金融的規律性認識。概括起來講,主要有四個方面。一是堅持服務實體經濟與有效防范風險有機結合。發展綠色金融的根本目的是更好服務經濟社會的綠色轉型,推動實體經濟高質量發展。要緊緊圍繞這一目標,鼓勵金融機構根據實體經濟發展的需要,加快產品與服務創新,有針對性地解決綠色投融資中存在的期限錯配、信息不對稱和產品工具不足等問題。同時,為有效防范綠色金融發展過程中可能存在的風險,前瞻性地提升政府管理部門綠色金融政策制定和監管能力,引導市場機構切實提升綠色識別和風險管理能力,促進綠色金融持續健康發展。二是堅持發揮政府“有形之手”作用和市場“無形之手”作用的有機結合。政府的主要職責是統一標準、規范準入、加強監管、強化披露,著力打造公平、公正、透明、可預期的制度環境。充分發揮市場機制在金融資源配置中的決定性作用,通過創新產品、提升定價效率、優化配置等手段,提升綠色項目的投資回報率和商業可持續性。三是堅持強化中央政府頂層設計職能與發揮地方政府主觀能動性有機結合。既要通過中央政府“自上而下”大力推動,形成發展綠色金融的強大社會共識和政策執行力;又要注重發揮地方政府“自下而上”的主觀能動性,結合地方經濟特色和產業結構布局,探索綠色金融支持區域綠色轉型的有效途徑,為全局性改革提供可復制可推廣的經驗。四是堅持立足國情穩步推進與對標國際最佳實踐有機結合。推動綠色金融發展,必須緊緊圍繞深化供給側結構性改革和實現高質量發展的內在要求,統籌考慮現實國情、資源稟賦和發展階段,構建適合我國實體經濟發展需求的綠色金融體系。同時,應對氣候變化、治理大氣污染等環境問題都是重大的國際議題,需要國際社會的通力合作。要充分利用雙邊、多邊合作平臺,引領和參與國際規則的制定,積極推動形成發展綠色金融的全球共識,提升我國制度性話語權和影響力。
 
當前,我國綠色金融已步入縱深發展的新階段。面向未來,要圍繞推動綠色金融高質量發展這一目標,著力做好四方面工作。
 
第一,加強對綠色金融理論研究,為綠色金融發展奠定堅實的理論基礎。積極探索將環境因素納入經濟學和金融學分析框架的有效途徑,在綠色金融基本原理、定價機制、影響因素、環境社會效益及其對經濟增長和可持續發展的作用機制等方面,爭取取得若干前沿性的重大研究成果。
 
第二,著力構建標準體系,保障綠色金融規范健康發展。作為綠色金融領域的“通用語言”,綠色金融標準既是規范綠色金融相關業務、確保綠色金融自身實現商業可持續的必要技術基礎,也是推動經濟社會綠色發展的重要保障。要充分發揮綠色金融標準工作組的作用,加快構建國內統一、國際接軌、清晰可執行的綠色金融標準體系,著重從制度建設、產品服務、操作流程、風險防控等角度全面系統規范綠色金融發展。
 
第三,深化綠色金融產品和服務創新,推動綠色金融可持續發展。通過積極探索發行綠色市政債券、開展環境權益抵質押交易、完善綠色債券監管政策工具箱、鼓勵金融機構開展環境壓力測試等手段,提供更加友好、可預期的政策環境,動員各類資本尤其是更多社會資本參與綠色項目建設,提升經濟主體發展綠色金融的內在動力, 
 
第四,強化綠色金融國際合作,不斷提升我國在綠色金融領域的引領作用。要發揮好我國在綠色金融市場規模巨大、政策體系成熟等方面的先行優勢,繼續通過G20、NGFS、中英經濟財金對話、中法高級別經濟財金對話等多邊、雙邊平臺,積極宣傳推廣我國綠色金融政策、標準和最實踐,講好“中國故事”,貢獻“中國智慧”,不斷拓展國際合作的深度和廣度。
 
各位來賓:
 
過去幾年,中國金融學會綠色金融專業委員會充分發揮聯系政策制定部門、金融機構和企業方面的橋梁紐帶作用,深化綠色金融基礎性問題研究,推出了一批有價值、有影響力的研究成果,有效推動綠色金融產品服務創新,深化綠色金融國際合作,大力推廣綠色金融理念,專業委員會的學術引領力、業界影響力、社會知名度不斷提升。今天,中國金融學會綠色金融專業委員會第二屆理事會已經正式成立了。希望中國金融學會綠色金融專業委員會以此為新的起點,繼續發揮自身的組織優勢、專業優勢和人才優勢,加強自身建設,充分動員國內外金融界和企業界的智力資源,積極配合管理部門,圍繞理論研究、頂層設計、基層探索和國際合作等四大領域,為進一步推動我國綠色金融和實體經濟高質量發展,取得新的、更大的成績。
 
最后,預祝本次會議取得圓滿成功!
 
謝謝大家!

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